1.【答案】A。解析：本题是对公文拟办含义的考查，公文拟办指由综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动。故本题答案为A。
2.【答案】A。解析：公文不是可以任意制发的，其作者具有法定性。公文作者的法定性是指公文不是任何个人都可以任意制发的，它是由法定的作者制成和发布的。所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。结合题目来看，符合要求的是A项。故本题答案为A。
3.【答案】D。解析：事务公文是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(即法定公文)的区别在于：一是无统一规定的文本格式;二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文;三是必要时它可公开面向社会或提供新闻线索或通过传媒宣传，可见事务性公文是非正式性的。故本题正确答案为D。
4.【答案】B。解析：《党政机关公文处理工作条例》第九条：“(七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。”故本题正确答案为B。
