21.【答案】C。解析：第一空修饰“循环经济”，“营建”、“建造”修饰的对象一般指房屋建筑等，故排除A、D两项。“氛围”指周围的气氛和情调;“局面”泛指一定时期内事物的形势、情景。文中讲循环经济这一经济形态发展的形势，用“局面”较合适。故本题选C。
22.【答案】D。解析：“大约每2600万年发生一次”中的“每”在此表示同一动作有规律地反复出现，由此可知，第一空只能选“规律性”或“周期性”。与“简单”相比，“保守”侧重于指一种底线或最低的限度，与后面的“至少”对应更恰当。因此本题答案为D。
23.【答案】B。解析：第一空所填词语应与“大都有着丰富的阅历”意思相反，并且符合“理论家”的特点，四个选项中B项的“纸上谈兵”最符合该语境。“纸上谈兵”指在纸面上谈论打仗，比喻空谈理论，不能解决实际问题。第二空“博采众长”和“学识渊博”、“丰富的阅历”相契合。故本题答案为B。
24.【答案】D。解析：A项错误，“导致”与“影响”搭配不当。B项错误，“改善民生”与“关注民生”位置应该互换。C项错误，“能否”与“有利保障”属于两面对一面。故本题正确答案为D。
25.【答案】A。解析：B项“天伦之乐”泛指家庭的乐趣，不能用于同学之间;C项“锐不可当”是褒义词，形容黑恶势力团伙不恰当;D项“抑扬顿挫”指声音高低曲折，十分和谐，形容小说情节不恰当。A项成语使用恰当，当选。
