1.答案: C
解析: 《中华人民共和国行政许可法》第十四条，法律可以设定行政许可。第十六条，行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定;地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定;规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定;法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。C项，省级发改委为省级政府职能部门无权创设行政许可。因此，本题答案为C项。
2.答案: C
解析:
受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是人民法院
《民法通则》第20条规定，“公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。”第23条规定，“公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院中请宣告他死亡。
3.答案: B
解析:
指定管辖是指上级人民法院用裁定的方式将某一案件交由某一个下级人民法院管辖。《民事诉讼法》第37条规定：有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。移送管辖是指某一人民法院受理民事案件后，发现自己对该案没有管辖权，将案件移送给有管辖权的人民法院受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。故正确答案为B。
4.答案: D
解析:
宣告失踪指经利害关系人申请，由人民法院对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。它是一种不明确的自然事实状态的法律确认，目的在于结束失踪人财产关系的不确定状态，保护失踪人的利益，兼及利害关系人的利益。宣告失踪的法律后果：①失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管;②没有以上人选或者有争议的由法院指定代管;③代管人负责管理失踪人的财产职责，代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向法院请求代管人承担民事责任，也可以申请变更代管人。
宣告死亡是指经利害关系人申请，由法院宣告下落不明一定期间的自然人为死亡的制度。根据《民法通则》和《民通意见》的相关规定可知，公民下落不明满四年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡，宣告死亡与自然死亡具有相同法律后果。被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，子死亡宣告值日起消灭。
本题中，孙某丈夫外出做买卖五年未归，也有没任何音讯，因此孙某可以向人民法院申请宣告他死亡，且经人民法院宣告死亡后，孙某可以改嫁。故本题选D。
5.答案: A
解析:
《宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。’’因此，题干中的行为是侵犯了公民的通信自由和通信秘密。注意没有“通讯秘密”这一概念，C项为干扰项。故正确答案为A。
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