【参考答案】
【参考要点】
教材作为严肃刊物，是传授知识、培养人才的权威载体，理应传递知识精华，而不是商业糟粕，在教材中夹杂大量广告显然是对科学知识领地的侵犯。另外，中小学学生的人生观、价值观尚未成熟，对广告信息缺乏足够的辨别力，容易受到广告内容的误导，因此教材夹带大量广告这种做法有失妥当。
以商业利益为目的的广告之所以可以堂而皇之地“混进”正规教材，主要有三方面原因：其一，行政垄断。教材出版单位主要由教育主管部门指定，并定向推广到各个学校，这样就容易造成销售垄断格局，学校必须用，学生必须买，消费者没有任何选择权。同时，这种垄断格局也为广告宣传带来了巨大商机，可以说，谁先抢占教材这块领地，谁将取得优先推广的巨大优势，于是教材难免成为广告商觊觎的对象。其二，谋取利益。由于存在垄断空间，就为官商勾结、权力寻租埋下伏笔，某些地方教育行政部门出于利益驱动，随意调整中小学教材的内容，添加大量广告内容，获取不义之财。其三，监管失效。教育行政部门对于教材的销售和使用拥有决定权，而针对这些权利所采取的监管措施却是一片空白。同时教育行政部门本身也是广告投放的既得利益者，在没有健全的问责追究机制下，仅凭自觉，很难杜绝这种行为。
因此，要想杜绝教科书里夹带广告这种现象，最根本的办法还是要加强监管，管住人、管住权力。一方面，对发现的问题必须严肃查处，对涉事的行政部门要一查到底，不断加大处罚力度。另一方面，有关部门必须建立对教材定期抽检的长效监管机制。对未能及时发现问题的主管部门及其负责人，应当执行严格的倒查责任追究机制。唯有这样，才能彻底打破教育行政部门和出版商之间的利益链条，彻底杜绝这种不良现象。
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