三、公文的上行文规则
(1)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
(2)请示应当一文一事。即意见请示公文只请示反映一个问题，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
(3)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
四、常见易混淆文种辨析
(1)决定与决议：很根本区别是制法程序不同，决议适用于重要会议，其制发机关只能是会议，任何决议都必须由会议讨论通过;决定领导机关在自己的职权范围内对重要事项或重大行动作出决策和安排，其制发主体一般是机关。
(2)通告与通知：通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，其告知内容往往具有内容专业性和执行性较强的特点。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，往往具有告知性，不一定需要具体执行。
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